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一、成立背景
党的二十大报告提出“坚持全面依法治国”“引导规范民办教育发展”,党的二十届三中全会报告提出“健全专家参与公共决策制度”“完善中国特色社会主义法治体系”。教育法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。当前,民办教育改革进入新阶段,需要更好运用法治思维和法治方式促进发展。在此背景下,中国民办教育协会成立法律与政策专家委员会,更好发挥协会在政府建言献策、政策法律宣传解读、行业自律与维权等方面的作用,推进民办教育高质量发展。
二、宗旨与目标
推动行业全面贯彻党的教育方针,准确理解落实教育领域法律与政策。推进民办教育领域依法办学、依法治校、依法行政、公正执法。防控风险、化解矛盾,维护民办学校及其受教育者、教职工、举办者各方合法权益。提高民办教育治理能力,创造更加公平、更有活力的民办教育发展环境。
三、主要职能
1.行业合规指导与法律咨询服务。面向行业开展重大法律与政策专题培训,加强宣传解读。在协会官网开设法律与政策服务专栏,为有需求者提供公益法律咨询服务,引导举办者依法办学、学校依法治校,建立健全现代学校制度、科学防控法律风险、依法解决办学纠纷。
2.行业维权与风险矛盾化解。围绕重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大利益冲突化解,出具意见建议,维护民办学校及其受教育者、教职工、举办者各方合法权益。
3.政府决策咨询与风险评估。开展政府部门委托的咨政研究与法律风险评估,为国家和地方制定相关法律法规政策提出意见建议,反映行业诉求,为政府依法决策提供参考。
4.专题研讨与典型案例分析。针对民办教育领域典型的涉法涉诉涉信访案件与问题组织专题研究,加强教育行政部门、司法部门与高校学者、法律实务专家等研讨交流,提高民办教育领域法律与政策理解的共识度。
5.其他政府部门或民办学校委托的需要提供政策法律咨询意见的事项。
四、首批专家人选
主任委员
王利明 中国民办教育协会法律总顾问、中国法学会副会长、
中国人民大学原常务副校长、一级教授
副主任委员
劳凯声 首都师范大学资深教授、教育学科首席专家
姜明安 北京大学宪法与行政法研究中心名誉主任、教授
秦惠民 北京外国语大学国际教育学院院长、教授
郭为禄 华东政法大学党委书记、教授
周海涛 北京师范大学高等教育研究院院长、教授
申素平 中国人民大学教育学院教育立法研究基地主任、二级教授
郅庭瑾 华东师范大学教育学部教授
张男星 中国教育科学研究院 高等教育研究所所长、教授
方建锋 长三角教育发展研究院副院长
上海市教育科学研究院研究员
曲一帆 对外经济贸易大学教育国际化与治理研究中心主任、研究员
专家委员
高校专家学者
孟 强 北京理工大学法学院民法典研究中心主任、教授
林 华 中国政法大学习近平法治思想研究院副院长、教授
景安磊 北京师范大学教育学部副教授
周 详 中国人民大学教育学院副教授
孟久儿 中国教育科学研究院教育财政研究所副所长、副研究员
孔祥稳 对外经济贸易大学法学院院长助理、副教授
朱 巍 中国政法大学传播法研究中心副主任、副教授
周海源 华东政法大学中国法治战略研究院副教授
法律实务专家
陈 启 北京市地平线律师事务所 高级合伙人
田光成 浙江省民办教育协会科研和法律事务部部长
田丰乐 北京市中盾律师事务所合伙人
余 苏 北京市君合(广州)律师事务所合伙人
李丹丹 上海市锦天城律师事务所合伙人
程知音 北京市盈科(上海)律师事务所合伙人
杨德银 毕马威企业咨询(中国)有限公司 合伙人
原晓青 北京市炜衡律师事务所律师
曹 琳 北京市中闻律师事务所合伙人
秘书长
曲一帆 对外经济贸易大学教育国际化与治理研究中心主任、研究员
专家顾问
袁 杰 全国人大常委会法制工作委员会原行政法室主任
郭林茂 中国体育仲裁委员会委员
全国人大常委会法制工作委员会原社会法室主任
邓传淮 中国教育学会学术委员会常务副主任
教育部政策法规司原司长