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字体缩小 新华社北京1月18日电 近日，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），对民办教育改革发展作出全面部署。
《意见》指出，改革开放以来，民办教育不断发展壮大，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。发展民办教育要坚持“育人为本、德育为先，分类管理、公益导向，优化环境、综合施策，依法管理、规范办学，鼓励改革、上下联动”的原则，着重从六个方面部署推进。
一是加强党对民办学校的领导。切实加强民办学校党的建设，发挥党组织的政治核心作用。加强和改进思想政治教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，不断增强广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二是创新体制机制。民办学校实行非营利性和营利性分类管理。建立差别化政策体系，积极鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。放宽社会力量投入教育的准入条件，拓宽办学筹资渠道，探索多元主体合作办学。健全民办学校退出机制。
三是完善扶持制度。加大财政投入力度，创新财政扶持方式，建立健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。落实学生同等资助政策，实行税费优惠、用地、收费等方面的差别化扶持政策。保障学校依法自主办学，进一步保障师生员工和举办者的合法权益。
四是加快现代学校制度建设。完善学校法人治理结构，健全董事会（理事会）和监事（会）制度，优化人员构成。健全党组织参与决策制度，推进党组织领导班子成员和决策机构、行政管理机构成员“双向进入、交叉任职”。健全资产管理和财务会计制度。
五是提高教育教学质量。引导学校科学定位，深化教育教学改革，创新人才培养机制，积极培育优质教育资源和品牌。加强教师队伍建设，全面提升教师师德素养和业务能力水平，吸引各类高层次人才到民办学校任教。
六是提高管理服务水平。进一步转变职能，改进政府管理方式，健全监督管理机制，规范学校办学行为。积极培育民办教育行业组织，支持行业组织在行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任等方面发挥桥梁和纽带作用。
《意见》强调，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，是一项事关当前、又利长远的重要任务。各地各部门要进一步解放思想，切实加强宣传引导，抓紧出台符合地方实际的实施意见和配套措施，推动各项政策措施平稳有序落地
一、服务说明
中国民办教育协会及律师志愿者（以下简称“协会及律师”）提供的公益法律咨询服务，旨在为有需求者（以下简称“咨询者”）提供与民办教育相关的法律与政策咨询意见。此公益服务不收取费用，基于协会及律师的专业知识与可用资源进行，不构成正式的法律意见或法律代理。
二、风险告知
1、咨询者应充分知晓并理解，本服务是基于咨询者的说明或提供资料所进行的，协会及律师假定该说明及资料是真实的前提下做出的咨询意见，但过程中所涉及的法律事务具有复杂性和不确定性。
2、本公益法律服务由协会及律师提供，咨询者知悉并理解本免责声明的全部内容。咨询者自愿承担因依据本服务提供的信息或建议、意见行事而可能产生的一切风险、责任和后果。
3.协会及律师将秉持专业精神与职业道德，在合法合理范围内尽力提供法律服务，但受限于公益服务的性质、资源及法律规定等因素。
三、免责条款
1、对于因咨询者自身故意隐瞒、虚构歪曲事实，或未能及时提供准确、完整的案件相关信息而导致的不利法律后果，协会及律师不承担责任。
2、由于法律存在解释的空间、地区差异以及不断发展变化等特性，对于因法律本身的不确定性、法律法规的修订、司法解释的变更、地方规范性文件的特殊性等原因造成的咨询结果不准确或不适用于咨询者的特定情况，协会及其律师不承担责任。
3、在遵循现有法律、法规及行业规范的前提下，若由于不可预见、不可避免且无法克服的客观情况（如不可抗力事件，包括但不限于自然灾害、政府政策的突然改变、网络故障等）致使协会及律师无法正常提供咨询服务或服务结果受到影响，协会及律师不承担由此产生的责任。
4、协会及律师提供的法律咨询意见仅基于咨询者提供的信息以及当时有效的法律法规，若之后咨询者提供的信息发生重大变化或者法律法规发生变更，协会及律师对于因该重大变化或变更而产生的法律问题不承担责任。
5、协会及律师提供的公益服务仅为初步法律咨询意见，不构成正式代理，咨询者对咨询意见的采纳及后续采取的行动完全由其自行决定。若咨询者依据咨询意见行事而产生的任何不利结果，协会及律师不承担责任，特别是在咨询者未遵循完整的法律程序或未充分考虑自身特殊情况时。
6、协会及律师对因咨询者自身误解、错误应用所提供的法律、政策信息或咨询意见而导致的任何损失（包括但不限于经济损失、人身伤害、法律纠纷等）不承担责任。
7、在任何情况下，若咨询者的损失或损害是由于第三方（如其他法律机构、政府部门、个人等）的行为、不作为或干预所导致，协会及律师不承担任何责任。
四、条款的解释
本免责声明的解释权属于本协会所有。
中国民办教育协会